7.0版优化营商环境行动方案150项任务全面完成 “轻微不罚”惠及88万家经营主体

  2025年1月26日 16:22

      去年以来,上海持续打造贸易投资便利、行政效率高效、政务服务规范、法治体系完善的国际一流营商环境。在全市努力下,7.0版优化营商环境行动方案共安排150项任务举措,目前已全面完成。记者昨天从市发改委获悉,全市34份轻微不罚清单实现28个执法条线的相关领域全覆盖,截至12月底,累计对88万余家经营主体的轻微违法行为作出不予行政处罚决定,减免罚款金额超11亿元。

      据介绍,去年以来,上海深化世行对标改革取得新成效,一系列全国首创性、示范性改革举措持续涌现。如在市场准入领域,上海首创企业信息跨部门自动变更,企业登记信息“一处变更”,印章刻制备案、涉税事项、社会保险登记、住房公积金企业缴存登记“多处联动”自动变更,同步提供基本存款账户信息变更预约服务,自2024年7月1日实施至12月底,办理企业信息变更“一件事”22万件。

      市发改委二级巡视员、营商环境建设处处长卢爱国介绍,在解决商业纠纷领域,上海在全国率先构建起全链条临时仲裁制度规则体系,为境内外经营主体选择以上海为仲裁地进行临时仲裁提供制度支撑和规则指引,实现涉外海事临时仲裁首案突破。在破产领域,成立北外滩企业庭外重组中心,探索企业庭外重组协作机制,以金融和法治助力资产盘活、企业重生。

      在推进涉企服务和监管优化方面,上海落实国家“13+8”两批“高效办成一件事”重点事项,“随申办”企业云新接入64项企业办事服务事项,线上人工帮办累计超71.9万次,满意率98.42%。

      据悉,针对政策“不好找、看不懂、不好用、用不上、用不畅”等痛点问题,上海印发实施《上海市提升惠企政策全流程服务实施办法》,推进建设全市统一的政策精准服务平台,建立惠企政策清单、“免申即享”清单管理机制,拓展深化惠企政策“免申即享”“精准直达”。截至年底,依托个人和企业专属空间,累计推送政策5538条,点击量1.732亿次;已有1000余篇政策文件实现与“一网通办”办事页面的一键直达、阅后即办。

      “在包容审慎监管和监管合规引导领域,上海推行不予实施行政强制措施清单,累计对8.4万余家经营主体依法不予实施行政强制措施。同时完善安全生产领域合规管理体系,取消危险化学品夏季禁运管控措施,使企业可根据实际需求、结合自身风险管控措施调整原料和产品的装卸、运输。”

      卢爱国介绍,上海各区结合“一区一品”出台了支撑特色产业发展的定制化方案,比如,徐汇区依托“模速空间”提供一站式企业注册、算法备案、融资对接、合规指引等指导服务,宝山区发布全国首个邮轮旅游产业合规指引,闵行区打造全市首家“一站式”人社综合服务载体——大零号湾乐业空间。

      此外,为凝聚共建营商环境的社会共同体,上海还首创营商环境“媒体观察员”共建机制,并聘任30名来自全国的法学专家作为我市法治化营商环境建设专家委员,围绕《上海市优化营商环境条例》修订和法治化营商环境建设中的重点问题提供咨询建议。