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虹口区四川北路街道组建“社区环境体验官”激活基层治理内生动力

在虹口区四川北路街道有着一支社区环境体验官的队伍，他们是基层治理的“流动哨兵”和“民情前哨”，是街道推动全过程人民民主融入城市治理现代化的生动实践。2025年以来，四川北路街道坚持党建引领“多格合一”，推进多元治理，深化综合网格力量整合与社会动员功能，探索施行“社区环境体验官”机制，通过挖掘、培育、遴选等多种形式，聘任一批“两代表一委员”、热心居民、民营经济人士、社区“三师”、新就业群体等担任社区环境体验官，聚焦区域市容环境、生态环境、交通环境、人居环境、营商环境、文化环境、消费环境等，积极开展建言献策、协商议事、专业赋能、氛围营造、执法监督，激发广大市民和社会各界人士参与基层治理的主动性、积极性和创造性，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的社区治理格局，不断增强人民群众的获得感和满意度。

汇聚基层力量 组建多元监督体验队伍

2025年初，街道精心组建社区环境体验官队伍，吸纳 17 名扎根基层、热心治理的各界人士。队伍构成贴合社区治理实际、贴近民生需求，涵盖人大代表、政协委员、居民区党组织的老书记、社区志愿者、沿街商铺经营者、物业企业工作人员、新就业群体、环卫一线工作人员等群体。他们长期活跃在社区街巷、商圈楼宇、居民小区，熟悉辖区环境现状、了解群众真实诉求，化身社区环境治理的 “巡查员、监督员、信息员”，主动深入治理末梢排查问题、收集民意，构建起全覆盖、常态化的社区环境监督网络，为精准开展治理工作筑牢群众基础。

健全闭环流程 高效运行吹哨报到机制

社区环境体验官坚持用脚步丈量民生、发现问题，深入社区一线，通过实地巡查、面对面交流等方式，主动发现环境卫生、绿化美化、公共设施、交通秩序等问题，协助街道推动基层治理从“接诉即办”向“‌未诉先办‌”转变，健全完善 “主动发现 — 吹哨上报 — 协同处置 — 办结反馈” 全流程工作机制，有效转变被动治理的原有模式。

17 名社区环境体验官依托日常巡查、实地走访，常态化排查环境卫生、公共设施破损、绿化养护缺失、交通秩序混乱、占道经营、小区楼道堆物等各类社区环境问题，通过街道专属民情反馈渠道、网格联络群第一时间上报问题线索。接到上报信息后，立即启动 “吹哨报到” 响应机制，由街道城市运行管理中心统筹协调，快速联动城管执法、社区管理办、各居民区党组织、物业服务企业、相关职能科室等治理力量，明确责任分工、处置时限与整改要求，实现问题快速受理、高效分流、联动处置。处置完成后，及时向体验官反馈整改结果，同步开展回头核查，确保问题整改到位、治理不留死角，形成闭环治理链条。

聚焦重点难题 精准攻坚破解治理顽疾

街道依托社区环境体验官机制，紧盯群众急难愁盼的重点、难点环境问题，建立重点案件专项处置机制，坚持分类施策、靶向发力，推动复杂问题高效化解。体验官全程参与排查、会商、整改、复核，助力街道啃下多块环境治理 “硬骨头”。

案例一：校园周边防撞柱优化，48 小时疏通安全通道

体验官老张在巡查时发现，虹口区第三中心小学门口放学高峰期，外侧防撞柱紧邻电线杆，占据大量人行空间，学生在桩体间拥挤穿行，安全隐患突出。他立即通过网格渠道 “吹哨” 上报。街道第一综合网格临时党支部迅速召开党建联席会议，统筹公安、学校等单位现场勘察、模拟轨迹，确定拆除外侧 1 根防撞柱、拓宽 1.2 米通道的方案。从发现问题到完成整改仅用48 小时，彻底打通学生安全出行 “瓶颈路”。

案例二：山阴路风貌区通行整治，破解长期堵点

体验官老书记陈荣庆巡查发现，山阴路存在商铺占道堆物、非机动车乱停、垃圾桶摆放杂乱等问题，行人只能侧身穿行。他收集民意、上报问题后，街道启动 “多格联动”，组织街区党支部、城运、城管、居委及商户代表会商，通过规范停车、更换小型垃圾桶、落实 “门前三包” 等举措，彻底解决历史遗留的通行乱象，让历史风貌区道路重归整洁有序。

案例三：人行道树根顶路面积水，多方联动根治

有体验官反映，沿街人行道因行道树树根生长顶起路面，雨天长期积水，影响行人与商户。街道 “吹哨” 召集绿化市容、市政等专业部门到场，修剪树根、平整路面、更换盖板，从根源消除积水隐患，实现 “小事快办、难题联办”。

案例四：店招风貌不协调、餐饮店排队拥堵，精准整改

针对商户店招与历史风貌区不协调、餐饮店顾客在非机动车道排队拥堵等问题，体验官精准上报、全程监督。街道联合执法部门规范店招设置；身为商户的体验官主动配合，设置一米栏、安排人员引导秩序，快速消除安全隐患、优化营商环境。

在2025年，社区环境体验官累计反映各类社区环境问题56 项，经街道多方联动、全力推进，53 项问题已基本办结，3 项复杂疑难事项持续跟进推进，问题处置效率与群众满意度持续提升。

该机制的落地实施，不仅高效解决了一批群众身边的环境治理难题，更进一步整合了基层治理资源，打破部门、社区、商户、居民之间的治理壁垒，让多元力量从 “旁观者” 变为 “参与者”，真正实现 “群众事、群众议、群众办” 的多元共治目标。通过体验官主动排查、前置介入，实现了治理端口前移，做到隐患早发现、问题早解决、诉求早回应，切实把基层矛盾化解在萌芽、解决在基层，为打造整洁、有序、宜居的人居环境 提供了坚实保障。

2026年，四川北路街道“社区环境体验官”工作将全面深化、数字赋能，随着新一批21名社区环境体验官正式履职，将进一步推动基层治理从“解决一件事”向“办好一类事”跃升‌。

一是队持续优化队伍结构‌。新聘体验官覆盖离退休干部、企业负责人、医护人员等多元群体，进一步增强专业性与代表性，形成“老中青”结合、“专群”融合的治理梯队。二是更加聚焦治理重点。‌工作重心向‌历史风貌保护‌与‌老旧小区提升‌倾斜。体验官将深入山阴路、多伦路等风貌区，监督商户店招店牌是否与街区风貌协调，防止“千店一面”或风格突兀问题。三是数字赋能强化闭环‌。依托街道城运中心平台，体验官通过线上渠道实时反馈问题，推动“吹哨报到”机制高效运转，实现“发现—上报—处置—评估”全流程闭环管理，提升响应速度与办结率。四是迭代升级治理模式‌。总结过往工作经验和成效，结合“民情优办五个一工作”“四个专项攻坚”等，从“被动响应”转向“主动预防”，从“个案解决”拓展到“类案规范”。五是凸显社会协同效应‌。体验官化身“民情前哨”和“移动探头”，立足“三香弄堂”升级、“善治街区”优化、“文化IP矩阵”做强、四川北路文商旅体展融合联动等，带动社区党员、志愿者等共同参与，形成“发现—参与—共享”的共治氛围，激活基层治理“神经末梢”。