纠纷化解在诉前法院受案量下降

来源:法制日报   2018年11月11日 18:31

       “全体村民请注意,本周六上午9点在‘法德讲堂’有法治讲座……”11月1日一大早,山东省青岛市即墨区蓝村镇前白塔村响起熟悉的村委会广播。
      据了解,“法德讲堂”法治讲座是即墨区人民法院开展的“法官进社区”活动的一部分。即墨区法院以“法官进社区”为切入点,充分发挥人民法庭化解矛盾纠纷的优势,积极参与打造党委领导、司法指导、基层组织参与的矛盾纠纷化解机制,将大量矛盾纠纷化解在诉前,法院受理案件量呈下降趋势。
        诉调对接

      “兰庭长,如果不是你们的帮助,我们老两口可能等不到全家团圆的这一天了……”前不久,即墨法院蓝村法庭庭长兰振福主持调解了前白塔村一起赡养纠纷,年近九旬的王大娘忍不住老泪纵横。
      王大娘夫妇育有三个子女,大儿子因怀疑老两口偏心,多年不登老人家门,还和弟弟、妹妹为分家闹得不可开交。王大娘将大儿子诉至法院,要求其每周看望老两口一次。
      法庭受理案件后,本着“家事纠纷家里化解”的理念,兰振福找到身兼社区人民调解员的前白塔村村党支部书记姜福克和社区工作人员参与调解,调解地点就选在位于前白塔村的法官社区工作室。
      当事人、法官、调解员、社区工作人员围坐在桌旁,在“拉家常”中打开了双方当事人的心结,被告保证日后一家三口常回家看望父母,并定期给付赡养费。
      据介绍,2017年,即墨法院依托即墨区社区建设工作,在党建基础较好的社区设立法官社区工作室,将审判服务下沉到基层社区,解决服务群众“最后一公里”问题。
      “法官在社区工作室开庭,村民们有时间就过来旁听,以前村民们大多不懂法,通过旁听案件,大家的法律意识越来越强了。”姜福克说。
        “微互动”

      “周庭长,人身损害赔偿的各项费用有新标准了吗?村民因为拆房屋起了点儿小冲突,我正在给调解。”
      “有新标准了,我马上发给你,需要我们调解的话通知我。”
      ……
      这是大信法庭庭长周建钢和调解员黄义海在“调解员、联络员之家群”中的对话。
      为最大限度将矛盾纠纷消除在萌芽状态,2017年,即墨法院充分利用新媒体优势,组建了“调解员、联络员之家群”“人民陪审员之家群”“站所一家人微信群”等3类社区服务微信群,构建多元化解纠纷“朋友圈”,实现法庭、乡镇、社区、村务“微互动”。
      群成员主要为社区各村的调解员、治安员、网格管理联络员,对于本村发生的矛盾纠纷,群成员及时在微信群中进行信息发布、法律咨询。目前,法庭通过微信群直接指导化解纠纷200多件。
        凝聚合力

      近年来,即墨法院在驻地党委政府的领导协调下,建立起司法调解多元联动平台,凝聚基层治理合力,为驻地中心工作提供司法服务。
      “法官社区工作室是服务保障乡村振兴战略的重要平台,通过‘法官进社区’更好地走进乡村、融入基层,主动化解矛盾纠纷,是我们坚持走群众路线,服务辖区经济社会发展的一项重要工作。”即墨法院院长曹伟说。
      依托“法官进社区”,即墨法院构建了协助送达网络,充分发挥社区治安主任、调解主任、网格员等基层组织和基层工作者人熟地熟的优势,最大限度地节约送达时间,提高送达成功率。目前,法庭有35%的案件通过协助方式送达,不少案件实现送达、调解“双丰收”。
      去年以来,即墨法院共受理各类案件19855件,同比下降13.2%,逐步形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题不过夜”的矛盾纠纷化解格局,为创新基层治理方式走出了一条新路。